Si credo anche io che il problema dell'educazione civica sia la base di tanti problemi qui a napoli.
Non so darmi una risposta precisa e le motivazioni possono essere tante.
Credo che valga però l'effetto di imitazione dei comportamenti altrui...se persone vedono altri comportarsi in un certo modo è molto facile che seguiranno quei comportamenti, questo sia nel bene che nel male.
Se le persone vedono che altri o tanti altri che hanno dei comportamenti scorretti (prendiamo l'es del non fermarsi al semaforo rosso) c'è una spinta forte ad imitare...
La stessa persona che è passata col rosso , se singolramente si trova in un contesto diverso, prendiamo una città come ferrara, quasi sicuramente rispetterà il semaforo perchè in quel caso la persona in questione si percepisce come una minoranza e quindi si comporterà rispettando le regole.